美参院通过住房法案：联准会CBDC发行遭遇4年禁令
2026-06-24 09:53:14
美国参议院周一以85票对5票的压倒性票数，通过21世纪住房之路法案（21st Century Road to Housing Act）。这部旨在解决住房负担危机的法案，夹带了备受瞩目的条款：禁止联准会（Fed）在2030年12月31日前发行或创建央行数字货币（CBDC）。
尽管联准会（Fed）实际上并未积极推动「数字美元」，但共和党阵营长期将CBDC 视为政府扩大监控金融活动的潜在工具，因此坚持将这项禁令纳入住房法案中，并于周一晚间以85 票赞成、 5 票反对的压倒性票数顺利闯关参议院。
若要发行数位美元，理论上需要白宫、国会与Fed 的支持，但目前为止并没有任何一方有意愿推进。即便如此，只要美国众议院随后跟进表决放行，并将住房法案送交总统川普（Donald Trump）签署，CBDC 将在法律层面上被彻底封杀。
不过，这项禁令并非永久措施，效力仅持续至2030 年底，约为4 年时间。
CBDC 是指由国家中央银行发行与管理的数位资产，性质上类似于「国家级稳定币」。目前，欧洲央行正紧锣密鼓筹备「数位欧元」，预计明年展开先导测试，并于2029 年全面上线；而中国人民银行也早已在推动「数位人民币」。
前任Fed 主席鲍尔（Jerome Powell） 过去曾表示，即使联准会考虑发行CBDC，也会将营运与管理交由民间银行负责；然而，现任Fed 主席华许（Kevin Warsh） 的态度则强硬许多，他在提名听证会上明确表态，完全反对美国发行CBDC，并直言这是一个「糟糕的政策选择」。
川普已于2025 年1 月签署行政命令，禁止政府推动任何与CBDC 相关的计画，并称CBDC 将「威胁金融体系的稳定性、侵犯个人隐私，并损害美国主权」。
国会中的川普盟友对此深表认同，进而将禁令包裹进看似毫无关联的住房法案中。该条款明定：「联邦准备理事会或任何联邦准备银行，均不得直接或间接透过金融机构及其他中介机构，发行或创造CBDC，或任何与之具实质相似性的数位资产。」
据报导，众议院议员正考虑加速审批程序，争取最早在周二通过住房法案。一旦闯关成功并送交川普签署，这部夹带「CBDC 禁令」的法案就将正式生效。
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