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川普宣称获得格陵兰永久控制权，丹麦回应：协议需国会批准以承认主权

2026-09-20 10:00:15

美国总统川普于9月18日在社交平台上宣布，美国已与丹麦王国及格陵兰达成协议，获得格陵兰安全事务的永久控制权。然而，丹麦和格陵兰随后对此的表态有所不同：两地政府表示，协议将在下周签署，并且仍需经过两地国会的批准才能生效。

川普写道，这份协议「给予美国对格陵兰安全事务以及所有其他需求的永久控制权」，完整处理了美方所有的疑虑，并强调「对美国毫无成本」。

他形容这是一份「无限期协议」（Infinite Life Agreement），并写道「没有终点」。他另外表示，任何美国的对手都不能在格陵兰设立基地、驻军，或进行敏感投资，除非取得美方的明确书面同意。

贴文最后说，美方将立即着手在格陵兰适当地点发展大规模军事存在，并会与格陵兰人民合作进行开发与建设。美国国务卿卢比欧则表示，这份协议「永久且完整地」处理了美国对该岛的国安顾虑。

丹麦总理佛瑞德里克森（Mette Frederiksen）对同一份协议的描述是，它「承认王国的主权与领土完整，以及格陵兰人民的自决权」。

格陵兰总理尼尔森（Jens-Frederik Nielsen）则表示，协议「强化」了该地的安全。

两份说法的落差不在语气而在标的。川普描述的是美国取得了什么，丹麦描述的是丹麦保住了什么，两边都没有反驳对方的版本。完整条文公布前，无法判断这是同一份文件的两种读法，还是双方对条款本身的认知不同。

程序上的事实比双方的形容词具体。依丹麦与格陵兰的说明，这份协议预计在下周的联合国大会期间由三方政府签署，并且仍须经努克与哥本哈根两地的国会通过后才能执行。

也就是说，在川普宣布协议已经达成且「没有终点」的同时，文件尚未签署，也尚未取得任一方立法机关的同意。

协议的新增幅度也需要对照既有安排来看。依美国与丹麦于1951 年4 月签订、至今仍然有效的《格陵兰防卫协定》，美国本来就握有在格陵兰兴建、营运与维持军事设施的广泛权利，以及几乎完整的基地与领空通行权。

川普贴文中列为成果的基地与军事存在，与1951 年条约既有的权利如何区分，贴文并未说明。这份协议实际新增了什么，以及「永久控制权」在条文中如何表述，都要等文本公开后才能确认。

川普宣称取得格陵兰永久控制权丹麦称

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